党的二十届四中全会对“十五五”时期民生保障工作作出全面部署，人社部门立足职能职责，以促进高质量充分就业为核心，以健全社会保障体系为支撑，以强化人力资源开发为抓手，推出一系列靶向政策，让民生保障网越织越牢，为高质量发展注入民生动能。
就业是民生之本，高质量充分就业成为政策落实的重中之重。当前我国就业形势保持总体稳定，1至9月全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标的88%，城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的预期控制目标。围绕全会部署，人社部门正从四方面发力：构建就业友好型发展方式，在数字经济、高端制造等领域培育新岗位，强化创业支持与就业监测预警；破解结构性矛盾，以“技能照亮前程”培训行动为牵引，健全终身职业技能培训制度，推行“大数据+铁脚板”就业服务模式；稳定重点群体就业，拓宽高校毕业生市场化就业渠道，稳定农民工务工规模，强化就业困难人员精准援助；营造公平环境，推进新就业形态劳动者权益保障立法，消除性别、年龄等就业歧视。
社会保障体系持续深化改革，为民生提供坚实后盾。目前我国三项社会保险基金收支总规模达70.8万亿元，累计结余9.8万亿元，基金“家底”厚实为制度可持续提供支撑。“十五五”期间，人社部门将加快发展多层次养老保险体系，完善基本养老保险全国统筹，扩大企业年金与个人养老金覆盖面；推进全民参保计划，聚焦灵活就业人员、新就业形态劳动者等群体，扩大职业伤害、失业、工伤保险覆盖范围；强化基金保障能力，通过划转国有资本、健全精算与监管机制等举措夯实物质基础，保持打击欺诈骗保高压态势；同时优化全国统一社保公共服务平台，提升服务均等可及性与便捷度。
人力资源开发利用持续加力，推动人口红利向人才红利转变。我国已累计面向9200万人次开展补贴性职业技能培训，专业技术人才超8000万人，技能劳动者超2.2亿人，其中高技能人才超7200万人，人才队伍规模不断壮大。下一步，人社部门将提高人才培养针对性，围绕数字经济、绿色经济等领域实施技能提升行动，推动人才资源向关键核心技术领域倾斜；深化体制机制改革，以创新贡献为导向完善职称评价制度，推行“新八级工”制度与技能导向薪酬分配制度，实现职业技能等级与职称、学历双向比照认定；完善开发利用机制，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄政策，挖掘老龄人力资源潜力，稳定劳动参与率，让人力资源优势转化为发展动能。
人社部门相关负责人表示，将坚决贯彻全会部署，坚持尽力而为、量力而行，把“十五五”人社事业发展规划落到实处，在就业、社保、人才等领域持续发力，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，不断提高人民生活品质。
