构建培训新生态的核心要义,在于打破传统培训模式的壁垒,形成多方联动的协同机制。天津市人社局立足“技能天津”建设总体要求,将职业技能培训工作纳入全市国民经济和社会发展规划,成立专项工作专班,建立健全人社牵头、部门参与、统筹实施的工作机制,明确各行业主管部门“管行业必管人才队伍建设”的责任清单。通过定期召开协调会议、共享培训需求数据、联动开展专项行动,各部门形成培训合力,针对先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域精准谋划培训方向,避免资源分散与重复投入,大幅提升了培训工作的系统性与高效性。
多元供给体系的搭建,是满足劳动者终身学习需求的关键支撑。天津着力构建“以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合”的培训体系,让培训资源更趋丰富、供给方式更加灵活。在企业主体作用发挥方面,该市将“技能强企”行动纳入民心工程,支持企业根据生产经营和技术进步需求,提取使用职工教育经费开展多样化培训,同时对建设培训载体的企业给予政策与资金支持,推动企业成为技能人才培养的“主阵地”。
职业学校与职业培训机构构成了培训供给的重要基础。天津鼓励职业学校结合社会需求开展面向全民的技能培训,支持其建设高技能人才培养载体,将新技术、新工艺、新理念纳入课程体系,推动培训内容与产业需求同频共振。政府主导建设的公共实训基地坚持公益性、开放性原则,为各类劳动者提供技能实训、竞赛组织、等级认定等一体化服务,市级基地更承担起标准研发、模式创新等示范职能。针对新业态新模式劳动者,天津还开发数字职业技能培训资源,搭建线上培训平台,推行“线上理论+线下实操”相结合的培训模式,有效破解传统培训的时空限制与工学矛盾。
为确保培训精准对接需求,天津建立了“需求摸排—定向培训—就业推荐”的全链条服务机制。人社部门联合行业主管部门与公共就业服务机构,定期摸排企业用工需求,发布《紧缺职业需求程度目录》,引导培训资源向市场急需领域倾斜。在此基础上,推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业推荐”的项目化培训模式,通过企业、院校、政府三方联动,实现培训与就业的无缝衔接。同时,针对就业困难等特殊群体,天津通过全额补贴培训费、发放生活补贴等举措,确保培训普惠均等。
多元协同的培训生态已显现显著成效。近年来,天津补贴性职业技能培训覆盖人数持续扩大,新增取得职业资格或技能等级证书的劳动者数量稳步增长,相关规划目标完成率已突破预期。在重点产业领域,专项培训推动劳动者技能水平与产业发展同步提升;在传统技艺领域,传承机制助力工艺薪火相传。越来越多的劳动者通过技能培训实现稳定就业、优质就业,以技能提升带动收入增长,形成了“职工增技、企业增效、社会增收”的良性发展格局。
天津市人社局表示,下一步将持续深化职业技能培训改革,进一步完善供给体系、创新培训模式、强化激励保障,深化区域职业技能培训协同发展,加强国内国际交流合作,让“多元供给、终身赋能”的培训生态更加完善,为建设技能天津和人才强市提供更坚实的支撑,让更多劳动者凭借技能成就梦想、实现价值。